Voorwoord
Vier jaar geconfronteerd te zijn met het huidige Statenwerk heeft Drents Belang
er niet vrolijker op doen laten worden. Laat we maar meteen met de deur in huis
vallen: wat we eigenlijk al wisten is deze vier jaar nog eens bevestigd. Er zijn
nog maar weinig burgers die weten waar de provincie zich mee bezig houdt. Vraag
maar aan een willekeurig persoon in uw omgeving wat de taken en bevoegdheden van
de provincie zijn, en de kans is groot dat iemand na even nadenken
schouderophalend reageert. Of je krijgt dat heerlijk chagrijnige antwoord: geen
idee, maar je zult er vast wel aan moeten betalen.
De kloof tussen burger en politiek gaat zeker ook over geld. Drents Belang vindt
dat het deels aan de onzichtbaarheid van de provincies te wijten is dat de
bestuurlijke hervormingen in Nederland zijn gestagneerd. Daar waar de gevestigde
orde zo’n grote mond over had, is niet van de grond gekomen. In voetbaltermen:
bestuurlijk Nederland speelt slecht omdat het middenveld zo zwak bezet is. De
regering bereikt lokale bestuurders niet, en lokale bestuurders de regering niet.
Reden is het slecht in hun vel zitten van de provincies.
De Statenverkiezingen kunnen als tweetrapsraket worden gezien. We stemmen zowel
voor de zetels van de Provinciale Staten als voor de zetels voor de 1e kamer.
Met het verkleinen van de Staten van 51 naar 41 zetels zal de stoelendans
heviger zijn dan ooit. De gevestigde orde zal trachten om de kleinere partijen
van het politieke veld te ruimen om vrijbaan te krijgen in het landelijke beleid,
en zo hetgene dat we eigenlijk niet willen, verder door te voeren.
Het feit dat de kleinere partijen er voor hebben gezorgd dat de coalities in de
Staten de spiegel werden voorgehouden en werden geconfronteerd met de sores van
alle dag, dwong hen tot nadenken. Drents Belang heeft de afgelopen vier jaar
consequent middels haar "recht voor zijn raap politiek" hier vorm aan gegeven.
Dat, en dat kon worden verwacht, heeft veel onrust en tegenspel gebracht. Maar
de volksvertegenwoordigers van Drents Belang hebben hun rug recht gehouden en
zijn doorgegaan met hun aanpak en hebben gevraagd en ongevraagd de signalen
vanuit de bevolking doorgegeven.
De komende vier jaar wil Drents Belang hier verder vervolg aan geven. Zij heeft
duidelijk nog bestaansrecht en het is noodzakelijk dat de onafhankelijken hun
stem kunnen laten horen in de Provinciale Staten van Drenthe. Zou dit niet
gebeuren dan betekent dit de dood in de pot en vrijspel voor de pluchezitters.
De problematiek in Drenthe is divers en we kunnen niet spreken van een
eenheidsworst.
Duidelijk moeten we streven naar een verdeling van gemeenten in stedelijke en
landelijke gemeenten. Bij stedelijke gemeenten ligt het accent op werken en
wonen, bij landelijke gemeenten op water en groen. Er valt veel voor te zeggen
eventueel bepaalde gemeenten zowel een stedelijke dan wel een landelijke status
toe te kennen. Hiermee kun je de ruimtelijke inrichting van Drenthe (Nederland)
in de 21e eeuw veel beter bestuurlijk regisseren dan nu het geval is. In een
gemeente met een stedelijke status zal volop kunnen worden gebouwd, in
landelijke gemeenten mag dat niet.
Drents Belang zal zeker de komende 4 jaar hierover discussies gaan aanzwengelen
middels discussie in de Staten en rapporten.
Dan de sores van alle dag. Hier worden we als burgers niet vrolijk van.
Oplopende kosten van zowel de gemeentelijke als provinciale belastingen. De
invoering van de wet WMO met zijn enorme maatschappelijke veranderingen ten
aanzien van o.a. de thuiszorg, maar ook bijvoorbeeld de bijstand. De aanstaande
verhogingen van elektra, water, gas, huren, ziekenfonds, onze dagelijkse
boodschappen, noem maar op. Vele huishoudens ondervinden hier dagelijks de
negatieve gevolgen van. Hun besteedbaar inkomen zal ook in 2007 drastisch dalen.
Het fenomeen voedselbanken en het pannetje soep van de kerk is weer terug.
Daarnaast zien we dat duizenden mensen niet meer mee kunnen doen aan het sociale
en culturele leven buiten de deur. Vereenzaming, juist in de steden, groeit. De
criminaliteit bezorgt ons steeds meer een onveilig gevoel.
Samengevat, er valt nog veel te doen om hier de komende vier jaar het leed
enigszins te kunnen verzachten. Wachten op Den Haag is niet de oplossing. Haar
beleid juist veroorzaakt de tweedeling binnen de samenleving. Als onze eigen
mensen bij de sociale diensten moeten aankloppen doordat ons werk wordt
overgenomen door goedkope arbeidskrachten uit b.v. Polen, dan roept dit
weerstand op. En terecht.
Een partij als Drents Belang zal hier duidelijk op moeten inspelen en als
antenne moeten fungeren. Hierdoor kunnen de vele misstanden op de agenda worden
geplaatst. Niet om er over te praten maar ook daadwerkelijk met oplossingen te
komen om het leed enigzinds te verzachten. Het geluid richting Den Haag, (waar
de gevestigde orde elke dag weer), niet wenst te luisteren naar de burgers, maar
meer bezig is met hun eigen belangen, dient dan ook hard te zijn.
Maar als met zoveel andere zaken: we kunnen het niet alleen. Wij hebben U als
inwoner van Drenthe daarbij nodig. Drents Belang weet zich al de komende 4 jaar
gesteund door de Verenigde Senioren Partij (VSP). Dan betekent dat hiermee in de
provincie een geduchtige tegenstander is ontstaan voor de gevestigde orde.
Met ons verkiezingsprogramma hebben we getracht een denkrichting aan te geven.
Na onze inventarisatie zullen de komende vier jaar de Senioren, gehandicapten,
uitkeringsgerechtigden en het Midden en Klein bedrijf extra aandacht krijgen.
Juist binnen deze groepen van de samenleving zijn de effecten van het huidige
beleid van de gevestigde orde zichbaar en voelbaar.
"Een straat waar bewoners
elkaar groeten en kennen,
is een straat waar bewoners zich vertrouwd voelen,
zich veilig voelen en eerder bereid zijn
om samen te werken aan een leefbare straat".
Het Bestuur
1. Inleiding
Het democratische gehalte van de bestaande grote politieke partijen en de wijze
waarop besturen van rijks-, provinciale- en gemeentelijke overheden zich in
democratisch opzicht gedragen is in hoge mate voor verbetering vatbaar. In onze
samenleving moeten diensten en producten uit de publieke sector naadloos
aansluiten op de behoeften van burgers en bedrijven. Helaas is nu het tegendeel
het geval, namelijk dat burgers en bedrijven zich dienen aan te passen aan de
diensten en producten die door de publieke sector worden geleverd.
Burgers en bedrijven verdienen een democratisch bestuur dat het publieke domein
en de collectieve sector zo inricht dat optimaal op hun behoeften wordt
ingespeeld. Niet andersom!
Een aantal diensten en producten zijn basisbehoeften die noodzakelijk zijn voor
het opbouwen van een menswaardig en evenwichtig bestaan. Het zijn kerntaken die
absolute prioriteit verdienen.
In het bijzonder de ouderen, uitkeringsgerechtigden, WAO-ers en gehandicapten en
andere minima, ondervinden de kloof tussen de woorden van de huidige politici en
de dagelijkse praktijk. Er wordt voor burgers, over burgers, maar veelal zonder
hen beslist.
Drents Belang doet in dit partijprogramma concrete voorstellen om hierin
verbetering te brengen; deze voorstellen beogen een herstel van de bestuurlijke
zeggenschap van de burgers van Drenthe. Verschillende thema’s zijn nader
uitgewerkt en horen bij dit verkorte verkiezingsprogramma als onderlegger. Het
Noorden bestaat uit levendige steden en een echt platteland met schitterende
dorpen, alles gelegen in een cultuurlandschap dat verhoudingsgewijs minder zwaar
geschonden is. Dat in stand houden, met respect voor het eigene verder te
ontwikkelen, is een opgave die steeds weer brede steun vindt bij de bevolking.
Kernvraagstukken zijn de plattelandsontwikkeling, met een vitale, duurzame
landbouw, het behoud en de ontwikkeling van natuur en landschap en vitale
steden. De grotere werkloosheid in het noorden vergt inderdaad extra aandacht en
gericht beleid. Een treinverbinding waarmee men binnen een uur op Schiphol zou
zijn, hebben we daar niet voor nodig. Terwijl onze bestuurders doende zijn het
bovenregionale vervoer met een vervoerstechnologische sprong voorwaarts voor de
komende decennia te regelen zakt het huidige lokale en regionale vervoerssysteem
krakend ineen. Uit het oogpunt van duurzaamheid en kosten kan men beter kiezen
voor een bescheidener ambitie: de realisering van een betere verbinding via
Emmen, Coevorden, Zwolle, een nieuwe spoorlijn Emmen- Hoogeveen danwel Emmen-
Groningen die aansluit op een vernieuwd openbaar vervoersnet in het Noorden en
dat alles voor een fractie van de kosten.
2. De Staten van Drenthe
Vraag aan een willekeurig persoon in je omgeving wat de taken en bevoegdheden
van de provincie zijn, en de kans is groot dat iemand na even nadenken
schouderophalend reageert. Of je krijgt dat heerlijk chagrijnige antwoord: geen
idee, maar je zult er vast wel aan moeten betalen. De kloof tussen burger en
politiek gaat zeker ook over geld.
De politieke landelijke partijen schrijven paginadikke en gedetailleerde
verkiezingsprogramma’s. Geen enkele kiezer die zulke programma's leest en zeker
niet onderling vergelijkt. Toch zeggen de leden van die politieke landelijke
partijen dat de kiezer op basis van dat programma hun volksvertegenwoordigers
kiezen. Dat mandaat wordt vier jaar lang volgehouden. Hiermee wordt de gehele
dynamiek van een democratie gesmoord. De Willie Wortels in onze samenleving
wachten niet. Allerlei technische ontwikkelingen beïnvloeden en veranderen de
vorm, inrichting en sociale samenhang van de maatschappij.
Verkiezingsprogramma’s worden misbruikt!
Drents Belang ontwikkelt liever beleid vanuit zijn waarde oriëntatie waarbij
vooraf overleg is met lokale volksvertegenwoordigers,
maatschappelijke organisaties en bovenal de inwoners. Vier jaar lang de burgers
betrekken bij het bestuur. Dat geeft meerwaarde.
Dat kan door: Beleidsontwikkeling op hoofdlijnen. Overheveling van vele taken
van Rijk naar de provincie en gemeenten.
Het volksinitiatief en de laagdrempelige raadplegende en/of bindende referenda
te koppelen aan actuele besluitvormingsprocedures in de Staten. Bijvoorbeeld
door gebruikmaking van het Internet. Mensen die niet of onvoldoende gebruik
kunnen maken van het Internet kunnen met professionele hulp via multifunctionele
wijkcentra/buurthuizen of via Internetcafés hun mening geven.
Drents Belang is verder voorstander:
- om op sociaal en economisch gebied vergaand samen te gaan werken met de twee
andere noordelijke provincies om sterker te staan t.o.v. “Den Haag”,
- van een correctief referendum en van een direct gekozen Commissaris van de
Koningin en burgemeesters,
- van afschaffing van partijpolitieke binding voor het passieve kiesrecht.
Behalve kennis en kundigheden, zijn slechts het staatsburgerschap en het
ingezetenschap van belang voor het recht gekozen te kunnen worden,
- van eenmalige tussentijdse Statenverkiezingen,
- Werk is vaak het middel om uit een benarde financiële situatie te komen. Een
ruggensteuntje is dan ook het minste wat de provincie zou kunnen bieden. Drents
Belang heeft hiervoor een plan ontwikkeld genaamd “Social Return”. Deze moet
worden ingevoerd en gekoppeld worden aan het aanbestedingsbeleid van de
provincie.
- een einde te maken aan steeds grotere de berg van formulieren en regeltjes die
menig ondernemer in het midden en klein bedrijf, tot wanhoop brengt,
- van sluitende begrotingen en een zodanig beheer van door burgers ter
beschikking gestelde middelen, dat daaruit blijkt dat de overheid goed beseft
dat het om geld van de burger gaat,
- van het aanstellen van een provinciale ombudsman, niet alleen op het gebied
van bestuurlijke kwesties, maar ook betreffende besluiten van algemeen
maatschappelijk belang van particuliere instellingen,
- van een heroriëntatie van overheidsorganen op hun primaire taak om dienstbaar
te zijn aan de bevolking,
- van het opheffen van de kloof tussen oud en jong in de maatschappij en de
politiek,
- van een krachtige en constructieve samenwerking met partijen en groeperingen
van goede wil ten behoeve van een optimale belangenbehartiging van ouderen en
gehandicapten binnen de provincie,
- van het opheffen van leeftijdsdiscriminatie die weliswaar niet officieel
bestaat, maar zich wel degelijk in het dagelijkse leven op allerlei aspecten
manifesteert,
- van het bevorderen van actieve deelname van ouderen en gehandicapten aan het
maatschappelijke leven,
- van het verslaan via radio, TV en Internet van openbare vergaderingen,
- van een volstrekte vrijheid van meningsuiting, waarbij bestuurlijke
onderonsjes aan de kaak worden gesteld,
- van bevordering op alle niveaus van deelname van ouderen en gehandicapten aan
bestuurlijke taken,
- van beduidend minder ambtenaren en van bestrijding van bureaucratie,
- voor het vooraf toetsen van concrete besluiten op alle beleidsterreinen en wat
hiervan de directe gevolgen zijn, voor zowel ouderen, gehandicapten en minima
maar ook voor de kleine ondernemers en middeninkomens, kan een hoop ellende
worden voorkomen
- Drents Belang zal, mocht ter discussie worden gesteld, in het afschaffen van
de Provinciale Staten, een actieve en positieve rol willen spelen.
3. Ons mooie Drenthe
3.1 Provinciaal Indelingsplan
De verstedelijking en de sociale en culturele verschraling van de landelijke
gebieden moet door een evenwichtige, planologische opbouw waaraan alle gemeenten
samen met de provincie deelnemen, worden doorbroken. De buurt, wijk of kleine
kern zijn het fundament en de hoeksteen van onze samenleving. Die buurt, wijk of
kleine kern zullen dan ook veel meer centraal in onderling samenhangend beleid
moeten staan. Verdraagzaamheid komt in plaats van intolerantie. Wederzijds
respect voor culturele achtergrond verdringt afkeer. Afstandelijkheid wordt
omgebogen naar betrokkenheid en menselijkheid. Investeringen in kleinschaligheid
hebben daarom de voorkeur boven investeringen in provinciale statusprojecten.
Ook op provinciaal niveau kan een evenwichtigere samenleving worden
gerealiseerd. Het beleid, of het nu onderwijs, openbare orde en veiligheid,
sociale zaken of zorg betreft, zal veel meer in onderlinge samenhang moeten
worden ontwikkeld en uitgevoerd. Geen verkokerde ambtenarij geen facetbeleid
maar een integrale aanpak vanuit de behoeften van burgers en bedrijven.
3.2 Voorzieningen in steden en dorpen
Door een tekortschietend openbaar vervoersnet zijn de Drentenaren in belangrijke
mate aangewezen op de auto. Inkoopcentra in de steden moeten worden voorzien van
een behoorlijk aantal gratis parkeerplaatsen. In de dorpen zijn vele
voorzieningen verdwenen zoals banken, postkantoren, medische- en
maatschappelijke zorg, thuiszorg en politie. Drents Belang wil de dorpen
revitaliseren door al deze voorzieningen daar weer in voldoende mate terug te
brengen. Algemene voorzieningen dienen te allen tijde getoetst te worden op hun
bruikbaarheid, bereikbaarheid en toegankelijkheid voor ouderen en gehandicapten.
3.3 Milieu
Het milieu in onze mooie provincie verdient grote aandacht. Echter de
milieuregels moeten veel eenvoudiger en voor een ieder begrijpelijk worden
gemaakt. Het draagvlak onder de bevolking neemt daardoor toe. De industrie dient
te worden gedifferentialiseerd: zwaardere industrie rond de grote steden en
service en dienstverlening meer verdeeld over de provincie. Van belang is voor
iedereen dat de Drentse burger in een schone en gezonde omgeving kan wonen,
werken en recreëren. De huidige generatie heeft de verantwoordelijkheid voor de
volgende generaties, zodat zij ook frisse lucht, schoon water
en gezonde producten ter beschikking hebben. Dit bepaalt immers
de kwaliteit van het leven.
De te nemen maatregelen moeten echter wel adequaat zijn. Meer ruimte voor groen,
stilte en dieren in onze provincie; woningbouw afstemmen op wensen burgers
(starters, doorgroeiers
en ouderen). Behoud van een natuurlijke leefomgeving in de wijk en
ontwikkeling van het karakter van het platteland met respect voor de landelijke
gebieden, is dan ook een vereiste en het provinciale beleid dient daarop te zijn
afgestemd.
3.4 Verkeer en vervoer
Door de relatief grote afstanden in Drenthe is de infrastructuur vaak nog
beperkt. Drents Belang doet een groot aantal voorstellen om de bereikbaarheid,
de doorstroming en de veiligheid te verbeteren.
Door verzamelplaatsen te creëeren van waaruit openbaar vervoer in verschillende
richtingen vertrekt, kunnen privé-autokilometers worden beperkt. Deze
verzamelplaatsen zouden kunnen worden aangekleed met allerlei voorzieningen. Een
fijn vertakt openbaar vervoerssysteem is te realiseren door een innovatieve
samenwerking in het leven te roepen tussen professioneel vervoer en particuliere
samenwerking. Hierbij worden door professionele vervoersbedrijven de hoofdlijnen
tussen steden en dorpen verzorgd en aansluitend daarop door vrijwilligers met
het materieel en rijtijdenschema’s van vervoersbedrijven een fijn vertakt
stelsel van verbindingen gerealiseerd. Het gehandicapten- en ouderenvervoer
kunnen daarmee worden gecombineerd.
Investeren in een goed openbaar vervoersnet en de aanleg van veilige fietspaden
langs alle provinciale wegen is financieel beter mogelijk door de hoogst
inefficiënte hogesnelheidslijn (zweefbaan) naar het westen, af te wijzen. Deze
lijn dient de burger niet, netzomin als de Betuwelijn het transportwezen dient;
beide komen slechts tegemoet aan het machtsvertoon dat vele huidige bestuurders
ten koste van de portemonnaie van de burger ten toon spreiden.
Drents Belang verzet zich tegen het treiteren van de automobilist door vaak
overbodige verlaging van rijsnelheden (drempels) en het uitschrijven van
miljoenen bekeuringen voor onbenullige overschrijdingen van de toegestane
snelheid. In Drenthe is de auto, meer nog dan elders, een in zeer veel gevallen
noodzakelijk vervoermiddel. Het bestuur zal blijk moeten geven van dit inzicht.
Het project “duurzaam veilig” dat een stortbui van boetes tot gevolg heeft en
dertigkm-trajecten invoert op doorgaande wegen, moet naar onze mening
onmiddellijk worden beëindigd en worden teruggedraaid.
Wat voorop moet staan is dat samengaan van wonen en werken onnodig verkeer moet
voorkomen.
In zake de telecommunicatie is het van groot belang dat breedbandvoorzieningen
(ADSL) zeer spoedig overal beschikbaar zijn voor alle bedrijven en
particulieren.
3.5 Wonen voor jong en oud
De behoefte aan meer gevarieerde bouw, de variëteit afgestemd op de behoeften
van de bewoners van dorpen en steden, staat centraal. Hierbij moet in het
bijzonder rekening worden gehouden met de belangen van ouderen en gehandicapten.
Ouderen behoren altijd de mogelijkheid te krijgen om zo lang mogelijk
zelfstandig te wonen tegen betaalbare prijzen. De komende tijd moeten veel
ouderenwoningen worden gebouwd en voornamelijk in de onmiddellijke nabijheid van
noodzakelijke voorzieningen. Sociale contacten zijn vooral op oudere leeftijd
van groot belang. De tijdsduur speciaal van bouwprocedures betreffende de bouw
van woon-zorg’huisvesting voor ouderen en gehandicapten dient drastisch te
worden verkort.
Te lang staan deze groepen op wachtlijsten voor een aangepaste woning en houden
daarmee een standaard woning bezet. Verkorte procedures zou de noodzakelijke
doorstroming kunnen bevorderen zodat ook starters en andere woningzoekenden
sneller gebaat zijn.
In het algemeen moet de consument meer zeggenschap krijgen over hoe en wat wordt
gebouwd en niet de overheid, het bestuur van de woningbouwvereniging of de
projectontwikkelaar. Drents Belang is voorstander van een eigen woning voor een
groot publiek. Met voorrang moet grond beschikbaar komen voor zelfbouw. De
(prijsopdrijvende) rol van projectontwikkelaars dient te worden beperkt. Extra
aandacht dient het bouwen in de sector betaalbare huurwoningen en
starterwoningen voor onze inwoners met een smalle beurs te krijgen. De provincie
dient dan ook met gemeenten en woningbouwcoöperaties hierover bindende afspraken
te maken. Voor wat betreft Drents Belang kan de Drentse Welstandscommissie per
direct worden afgeschaft.
Oudere buurten verpauperen te gemakkelijk. Dit moet op tijd worden ingezien,
hiertegen moeten maatregelen worden genomen. Betaalbare huren, meer rekening
houden met demografische ontwikkelingen zoals vergrijzing, woon- werkverkeer,
arbeidsmarkt, huisvesting, natuur en milieu en prioriteit voor
achterstandswijken waarbij huisjesmelkers en illegale onderverhuurders streng
worden aangepakt, zijn aspecten die binnen het beleid een vast onderdeel zullen
moeten zijn.
3.6 Werkgelegenheid
Het is gewenst dat de kinderen van Drenthe in deze provincie later na hun
opleiding ook in onze provincie kunnen werken. Zeker voor de hoger opgeleiden is
het moeilijk om in Drenthe werk te vinden. Dat moet veranderen. Vrouwen die
buitenshuis willen werken, moeten daartoe ook de kansen krijgen: er moeten veel
meer betaalbare kinderopvanggelegenheden komen. Buitenschoolse opvang bij de
basisscholen moet zorgen voor een opvang tussen 07.00 uur en 19.00 uur.
“Melkert”-banen dienen gewone banen te worden.
3.7 Veiligheid
"Het valt best nog wel mee." "In vergelijking met andere provincies, is het hier
helemaal niet zo onveilig." U kent de klassieke reacties wel. Maar de naakte
feiten spreken helaas een andere taal.
De misdaadcijfers blijven nog altijd schrikbarend hoog. Achter die cijfers gaan
menselijke drama's schuil. Duizenden mensen werden al het slachtoffer van
criminaliteit, van handtasdiefstal tot aanranding met geweld. Hoeveel winkeliers
waren al eens niet het slachtoffer van inbraak, diefstal of zelfs een gewapende
overval? Wat voor de overheid 'kleine criminaliteit' is, leidt voor de
betrokkene vaak tot grote trauma's. Moegetergde winkeliers geven er de brui aan,
oudere mensen durven 's avonds de straat niet meer op. Mensen, wijken en steden
geraken gevangen in een wurggreep van angst en onzekerheid.
En toch blijven de traditionele partijen - tegen beter weten in - het probleem
onderschatten. Hun bewering dat het maar gaat om een 'gevoel van onveiligheid'
is een kaakslag en een belediging voor alle slachtoffers van geweld, diefstal,
inbraak, autodiefstal, verkrachting, pedofilie en vele andere misdaden. Drents
Belang heeft genoeg van de struisvogelpolitiek. Het terugdringen van de
criminaliteit moet dé topprioriteit van elke provincie worden. Wij eisen daarbij
een harde en kordate aanpak. Er moet dan ook doelmatiger worden opgetreden tegen
geweld, zowel binnen het gezin als daarbuiten, tegen drankmisbruik in het
verkeer, tegen drugsoverlast en tegen andere criminaliteit. Bij onraad dient de
politie binnen maximaal 10 minuten ter plaatse te zijn.
Bij de politie hebben de vakbonden de feitelijke leiding over het apparaat
overgenomen. Er wordt door het eigenlijke gezag nauwelijks nog leiding gegeven
en het dienstdoende personeel wordt door de formele leiding niet gedekt. Mede
daardoor is het personeel gevlucht in de ‘veilige’ bureaucratie, is deze veel te
ver doorgeschoten en heeft men nauwelijks nog tijd om zich op straat te laten
zien en zich met eigenlijke recherche bezig te houden. Een totale reorganisatie
per district is op korte termijn onafwendbaar.
De nadruk ligt hierbij niet zozeer op meer blauw op straat als wel effectiever
werkend blauw.
Deze reorganisatie zal niet door de politie zelf moeten worden uitgevoerd. De
relatie tussen justitie en politie moet worden herbezien. Afgerekend zal moeten
worden op prestaties, niet zijnde bekeuringen en administratieve verrichtingen.
Als preventiemaatregel pleiten wij ook voor de herwaardering van de wijkagent.
Hij moet in zijn buurt de vertrouwenspersoon bij uitstek zijn. Daardoor kan hij
vaak verdachte ontwikkelingen signaleren of ingrijpen
Drenthe leefbaarder maken betekent ook herwaarderen van de kleinschaligheid.
Alleen in kleinschaliger woon- en leefgemeenschappen kan de sociale controle,
een preventieve factor van groot gewicht, zijn nuttige werking hebben.
De scholen zijn te groot geworden, de gemeenten idem dito. Voor
onderwijsinstellingen zijn leerlingen verworden tot nummers. Gevolg is hiervan
is dat leraren de leerlingen niet meer kennen. Verder kunnen we vaststellen dat
de bestuurders te ver van degenen in wiens belang en opdracht zij besturen, zijn
komen te staan. Drents Belang is er voorstander van dat scholen en sportvelden
binnen de bebouwde kom zijn gelegen.
Vernielingen en jongerenterreur moeten door middel van veel zwaardere straffen,
waarbij de ouders ook dienen te worden betrokken, en via een lik-op-stuk’beleid,
worden bestreden. Aangerichte schade dient door de veroorzaker volledig te
worden vergoed. De overheid schiet in dezen voor en incasseert vervolgens van de
veroorzaker. Veel meer aandacht dient te worden besteed aan preventie van
criminaliteit.
3.8 Openbare nutsbedrijven
Nutsbedrijven zijn bedrijven ter verzorging van belangen van de burger. De
overheid dient garant te staan voor de veiligheid van deze voorzieningen. De
overheid en de volksvertegenwoordiging zien daar streng op toe. Drents Belang
denkt dat de consument niet beter wordt van bijvoorbeeld één groot
energiebedrijf. We verwachten geen prijzenslag. Stroom niet zoiets als mobiele
telefonie, waar je met een mooi doosje, een strik en wat trucs klanten kunt
trekken. Het gaat er om dat het licht brandt als je de knop indrukt. En van wie
de elektriciteit komt, maakt niets uit. Bovendien is de prijs van stroom
indirect via aardgas toch gekoppeld aan die van olie.
Deze bedrijven dienen een sociaal gezicht te hebben en gemakkelijk toegankelijk
te zijn voor de burgers (dus niet bellen voor 10 cent per minuut en dan ook nog
lang moeten wachten). De bedrijven werken transparant voor een redelijke prijs.
De graaicultuur aan de top dient onmiddellijk te worden gestaakt.
Deze voorzieningen dienen dan ook niet te worden geprivatiseerd. Omdat er
slechts enkele zijn, en er slechts enkele zullen blijven, is de kans groot dat
zij feitelijk monopolies blijven, maar dan in geprivatiseerde staat met een
winstoogmerk. Dat laatste kan en komt, zo is al duidelijk gebleken, in botsing
met de eigenlijke primaire functie: het in alle omstandigheden en voor een ieder
betaalbaar leveren van de openbare nutsvoorziening (gas, elektriciteit, water).
De bedrijven die deze voorzieningen leveren zijn van openbaar nut en dienen dan
ook openbaar te blijven c.q. weer onder gezag van de democratisch bestuurde
overheid te worden gesteld.
Waterschappen, de in Nederland oudste bestuursorganisaties, zijn groot en erg
duur geworden. De burger heeft er nauwelijks enige invloed op. Ook hier is
‘groter’ synoniem aan ‘slechter’ geworden. Drents Belang streeft ook hier naar
verkleining en naar meer democratische betrokkenheid. De nieuwe waterwet zou
daar in kunnen voorzien. Alert dienen we te zijn dat hierdoor de kosten voor
onze inwoners in 2008 niet met de factor drie wordt verhoogd. De signalen
hierover stemmen Drents Belang niet gerust en we dienen waakzaam te blijven.
Tevens blijft Drents Belang fel tegenstander van het uitkeren van
winstuitkeringen aan de aandeelhouders van de nutsbedrijven. Dit zijn
hoofdzakelijk de gemeenten en de provincie. We zien dit soort winstuitkeringen
als een door de burgers van Drenthe extra op te brengen belasting. Beter is deze
gelden, die een gevolg zijn van te hoge tarieven, terug te geven aan de inwoners
van Drenthe middels tariefsverlagingen.
3.9 Natuur
Drents Belang zal nimmer instemmen of meewerken met activiteiten die vermijdbaar
belastend zijn voor de natuur of het milieu. In Drenthe mag geen afval worden
opgeslagen van buiten de provincie. De VAM (Wijster) mag alleen afval verwerken
dat geen schadelijke uitwerking heeft op de directe omgeving. Een eventuele 2e
verbrandingsoven kan alleen gerealiseerd worden wanneer wordt aangetoond dat dit
noodzakelijk is om het afval uit onze provincie voor 100% te verwerken.
3.10 Toerisme
Mede door de vergrijzing en de toename van het aantal gezinnen zonder kinderen
wordt het touristisch seizoen langer. Drenthe moet hierop inspelen. Eén à twee
recreatieparken specifiek ingericht voor senioren, zouden er in Drenthe nog wel
bij kunnen. tevens dient ter discusie te worden gesteld in hoeverre de
gebruikelijke toeristenbelasting zou kunnen worden afgeschaft. Hiermee houden
overnachtingen in onze provincie betaalbaar. Het door Drents Belang eerder
ingediende voorstel het graven van het kanaal Erica – Ter Apel, willen we zo
spoedig mogelijk gerealiseerd zien. Drents Belang is voorstander die
recreatiewoningen die al langer permanent worden bewoond te legaliseren.
Hiervoor kunnen elders weer nieuwe recreatiewoningen worden gebouwd die vallen
onder het nieuwe regime en betekend dat deze niet in aanmerking komen voor
permanente bewoning. Gemeenten en provincie dienen hier middels handhaving strak
op toe te zien. Tevens is Drents Belang er voorstander van camperplaatsen te
creëren op verschillende plaatsen in Drenthe en zo mee te werken aan vrije
overnachtingen voor camperaars in onze mooie provincie.
4. Leven in Drenthe
4.1 Respect voor elkaar
Extreem begint waar tolerantie en respect voor elkaar eindigt. Alle onderwerpen
moeten bespreekbaar blijven. Drents Belang zal zich altijd blijven inzetten om
de discussie in de samenleving gaande te houden en zal zich inzetten om de
slachtoffers van stigmatisering te helpen. De bestuurlijke zwaartekracht komt te
liggen bij de gemeenten. Een democratie heeft oog voor zwakkeren in de
samenleving, zieken, dak- en thuislozen, verslaafden, mensen die leven in stille
armoede, in eenzaamheid of met schulden. Persoongerichte aandacht en inzet van
professionele diensten, organisaties en vrijwilligers, is vooral een taak voor
de Gemeenten geworden. De gemeenten voeren een actief sociaal beleid op het
gebied van wonen, werk, zorg en welzijn. Veiligheid hoort ook tot hun taak. Zij
coördineren het beleid onderling en maken gebruik van elkaars ervaring
(kennismanagement).
De provincie dient hier faciliterend bij op te treden en te controleren of hier
aan wordt voldaan.
4.2 Slachtofferbeleid.
In de loop van de jaren negentig zijn er een aantal zaken veranderd in het
voordeel van de slachtoffers van criminaliteit. Maar het kan nog heel wat beter.
Zo vinden wij dat niet alleen misdadigers, maar ook hun slachtoffers recht
hebben op de automatische toewijzing van een pro-deoadvocaat. Drents Belang wil
verder meer geld en een betere promotie van het slachtofferfonds, een verzekerde
opvang van de slachtoffers op lokaal niveau, het recht om gehoord te worden door
de onderzoeksrechter en de betrokkenheid van een expert betreffende
slachtofferzorg bij vrijlatingprocedures. Ook eist Drents Belang dat de
slachtoffers geïnformeerd worden over de (zelfs kortstondige) vrijlating van de
dader, of zijn onttrekking aan de tenuitvoerlegging van de straf.
Drents Belang is ook voorstander van een juridische uitbreiding van het begrip
'wettige zelfverdediging' naar de verdediging van goederen. Iemand die zijn
woning, zijn eigendom of zijn levenswerk verdedigt tegen gangsters, is geen
misdadiger. Wij vragen daarom de onmiddellijke en wettelijke goedkeuring dat
wettige zelfverdediging moet kunnen. De OSF zitting in de 1e kamer, kan ons
daarbij helpen
4.3 Huiselijk geweld
Het meldpunt Huiselijk Geweld heeft als doel structureel bij te dragen aan het
voorkomen en stoppen van huiselijk geweld. In 2006 hebben er 740 incidenten
voorgedaan en heeft dit geleid tot 417 aangiftes, zijn er 295 verdachten
aangehouden en kan er worden gesproken van 569 slachtoffers. (cijfers GGD
Drenthe) Tot de doelgroep behoren alle inwoners van de provincie Drenthe die in
aanraking komen met huiselijk geweld. De slachtoffers, daders en overige
gezinsleden en betrokkenen van eerder genoemde groep en de gene die hier
beroepsmatig bij betrokkenen zijn, horen tot de drie categorieën. Drents Belang
is voorstander dat na melding van huiselijk geweld direct verschillende
hulpverleners op de plaats van het delict verschijnen. Naast de politie dient
zowel een arts, iemand van jeugdzorg (AMK), en algemeen Maatschappelijk werk
(AMW) bij signalering te plekke aanwezig te zijn. Zo kan adequaat worden
ingegrepen en erger worden voorkomen. Het gegeven dat de provincie Drenthe een
regiegroep Aanpak Huiselijk Geweld in huis heeft, is dit de aangewezen plaats om
middels beleid, jaarplan en financiële mogelijkheden, een en ander verder vorm
te geven. Deze aanpak dient niet alleen op werkdagen tijdens kantooruren plaats
te vinden.
4.4 Welzijn
In het algemeen dienen bij bezuinigingen, ook op provinciaal niveau,
de minima, gehandicapten en ouderen met alleen een AOW-uitkering en
alleenstaande ouders met een bijstandsuitkering zoveel mogelijk te worden
ontzien.
De werkzaamheden van vrijwilligers in de welzijnssector zijn van levensbelang en
dienen met een redelijke financiële tegemoetkoming te worden gehonoreerd.
De huidige bibliotheken dienen minimaal te worden gehandhaafd en moeten teneinde
de kosten te verlagen, beter met elkaar samenwerken.
Speciale sport en lichaamsbeweging voor ouderen en gehandicapten dienen te
worden gestimuleerd. In de regionale gezondheidsorganisaties moeten
bewegingstherapeuten trainingen opzetten voor ouderen en gehandicapten.
Achterstanden bij grote groepen in de bevolking zorgen voor een tweedeling in de
maatschappij en zijn daarom onwenselijk. Onderwerpen als zinloos geweld en
huiselijk geweld heeft een hoge prioriteit en dient extra aandacht te krijgen op
de politieke agenda van de Provinciale Staten. Veel aandacht moet blijven worden
gegeven aan huisvesting, scholing en culturele vorming van nieuwkomers in
Nederland. Van hen moet echter worden geëist dat zij er alles aan doen om te
integreren. Onze vrijheden die in de loop van vele eeuwen culturele ontwikkeling
tot stand zijn gekomen zijn het volledig waard om te worden beschermd tegen het
uiterst primitieve fundamentalisme en extremisme.
4.5 Jeugd heeft de toekomst
Het goede voorbeeld moet primair van de ouders
komen en eerst daarna van onderwijskrachten en anderen. De jeugd moet
perspectief geboden worden in gevarieerd onderwijs en in toekomstmogelijkheden
in de provincie. Gedurende de afgelopen 40 jaar is door interventie van de
overheid, het onderwijs een regel- en experimentenfabriek geweest en heeft haar
kerntaken sterk verwaarloosd. Vakmensen uit het onderwijs moeten weer de ruimte
krijgen en het voor het zeggen krijgen. Dan komt er weer plaats voor echte
creativiteit, excellentie en innovatie. Extra aandacht is nodig voor het
Nederlands, de moderne talen, wiskunde, informatica, het geschiedenisonderwijs
en de lichamelijke opvoeding. De rampzalige teloorgang van de opleiding in de
exacte vakken (wiskunde, natuurkunde, scheikunde en biologie) moet hoe dan ook
gekeerd worden. De vrijheid van het onderwijs staat bij ons hoog in het vaandel.
Daar waar onderwijs de integratie tegenwerkt of aanzet tot strijdig handelen met
onze rechtsorde dient dit onderwijs verboden te worden. De overheid heeft drie
taken: financiering van het onderwijs per leerling, vaststellen van het
kwaliteitsniveau en de eindtermen evenals het toezicht. Dit laatste daar dient
de provincie efficiënt op toe te zien.
Onderwijs in Drenthe moet minimaal van basisschool tot en met HBO en VWO
aanwezig te zijn.
5. Senioren
5.1 Senioren in Drenthe
Drenthe is in belangrijke mate vormgegeven door de mensen die er in het verleden
gewerkt en gewoond hebben. Zij hebben van Drenthe een mooie en een prettige
provincie gemaakt om in te wonen en in te werken! Voor de welzijnsvoorzieningen
heeft de veroudering van de bevolking grote gevolgen. Voor de provincie zullen
deze gevolgen door Drents Belang in de nabije toekomst worden geïnventariseerd.
Dan komen ook de mogelijkheden aan de orde: veel ouderen zijn actief en willen
zich blijven inzetten voor de gemeenschap. Hiervan wordt nu nog onvoldoende
gebruik gemaakt. Er wordt aan hen onvoldoende kansen geboden op werk, waardoor
een schat van ervaring verloren gaat.
Op het openbare bestuur geldt dat zelfs in hoge mate, veel blunders zouden
kunnen worden voorkomen wanneer men gebruik had gemaakt van het kennis- en
ervaringspotentieel van ouderen. De provincie Drenthe zal in de nabije toekomst
te maken krijgen met een groeiende vergrijzing van haar bevolking. Deze
vergrijzing zal een vast onderdeel zijn van onze samenleving waarop Drenthe moet
inspelen. Juist deze vergrijzing en de gevolgen daarvan zullen zich afspelen op
meerdere beleidsterreinen. Hierdoor zal de behoefte van een deel van de Drentse
samenleving veranderen m.b.t. zorg, economie, ondernemerschap, werkgelegenheid,
cultuur, sport en recreëren. In Drenthe zal men dan ook m.b.t. de zorg,
mantelzorg en vrijwilligers, middels beleid moeten ontwikkelen. Op andere
beleidsterreinen liggen veel kansen om op positieve wijze in te spelen op de
vergrijzing onder de noemer “Senioreneconomie”. Senioreneconomie betekent
inspelen op de senior als consument maar ook als ondernemer, investeerder,
werknemer, kennisoverdrager of adviseur. We kunnen vaststellen dat de provincie
Drenthe hiervoor nog geen beleid heeft ontwikkeld. Drents Belang is dan ook van
zins om in 2007 een onderzoek te laten doen ter voorbereiding van een voorstel
m.b.t. de integrale inpassing van Senioreneconomie binnen het huidige economisch
beleid en ter aanvulling op het seniorenbeleid van Drenthe
5.2 Algemeen Seniorenbeleid
Steeds duidelijker wordt dat het begrip ”senior” anno 2006 een steeds groter
deel van de bevolking omvat. Niet alleen wordt hieronder verstaan de steeds
groter wordende groep 65+-ers, maar ook de toenemende groep Nederlanders die al
in een vrij vroeg stadium ver voor de pensioengerechtigde leeftijd als “oud” of
“te oud” worden beschouwd en niet of nauwelijks meer aan het werk kunnen komen.
Nederland vergrijst in toenemende mate. In de komende vijftien jaar zal het
aantal 65+-ers zich verdubbelen van ruim 2 mln. naar ruim 4 mln.
Drents Belang rekent het tot haar taak om te bevorderen dat senioren op alle
terreinen van de samenleving mee kunnen besturen vanuit hun eigen waarde,
levenservaring en levensovertuiging, om zo mede richting te kunnen geven aan een
maatschappij waarin het leven voor iedereen zinvol is.
Concreet houdt dit ook in dat de overheid ruim gebruik moet maken van het werk
dat door de ouderenbonden op de verschillende terreinen van de samenleving wordt
verricht.
Een belangrijk aandachtspunt zal daarbij zijn: het bewerkstelligen van een
evenwichtig beleid, waarbij naast aandacht voor het algemene belang ook hoge
prioriteit wordt gegeven aan de leefwereld van de individuele mens.
De senioren moeten kunnen rekenen op een veilig woon‑, werk‑ en leefklimaat.
Met de vergrijzing neemt natuurlijk ook de vraag naar zorg toe, steeds meer
senioren worden van zorg afhankelijk. In verband met die toenemende vraag zullen
de budgetten voor de zorg voortdurend toereikend aangepast moeten worden.
De AOW-uitkering is voor de 65+-ers een belangrijke inkomstenbron. Op landelijk
niveau worden daar besluiten over genomen. I.v.m. de grote toename van 65+-ers
moet de betaalbaarheid van de AOW-uitkering voor de toekomst door extra
reserveringen veiliggesteld worden. Daarnaast pleiten we voor een belangrijke
verhoging van de AOW en de daarbij behorende vakantie-uitkering (resp. 10% en
8%). De groep 65+-ers die alleen moet rondkomen van een AOW-uitkering dient
zondermeer onze speciale aandacht te krijgen.
Op grond van het bovenstaande zullen we in de hierna volgende
werkterreinen van de provincie concreet onze prioriteiten aangeven .
5.3 Meer ouderenzorg.
Door de oprichting van een breed samengestelde Ouderenraad voor de Drentse
Gemeenschap wil Drents Belang een inclusief ouderenbeleid op Drents niveau
ontwikkelen en stimuleren. De leeftijdsgebonden regelgeving is aan evaluatie toe
en andere criteria kunnen de leeftijdsgrenzen, waar nodig, vervangen. De Drentse
Staten moeten hiervoor de nodige financiële middelen vrijmaken. Wij willen
bovendien dat de Drentse Staten een stappenplan uitwerken om alle knelpunten in
verband met leeftijdsgrenzen in de Drentse regelgeving weg te werken.
De minimumpensioenen moeten gelijke tred houden met wat nodig is om van een
comfortabele onbezorgde oude dag te genieten. Wij menen dat arbeidsparticipatie
geen exclusief recht is van bepaalde leeftijdscategorieën. Oudere werknemers
hebben het recht hun economisch nut, ook na de behaalde pensioenrechtelijke
leeftijd, zo lang mogelijk te bewijzen en moeten, als ze dat wensen, de kans
krijgen om hun jarenlange professionele ervaring en kennis door te geven aan een
volgende generatie. Drents Belang spreekt zich dan ook uit tégen
cumulbeperkingen voor gepensioneerden die nog een bezoldigde activiteit
uitvoeren. Als gezinspartij zijn wij een grote voorstander van de verdere
uitbouw van mantelzorg en thuiszorg. Vanuit deze optiek pleiten wij ervoor de
mantelzorgers en thuiszorgers een rechtvaardig financiële en sociaalrechtelijk
statuut te geven via, onder andere het zorgverlof en het bijzondere verlof.
Drents Belang wil een beleid dat de maatschappelijke positie van oudere personen
gunstig beïnvloedt en de sociale integratie van de senioren verbetert en
stimuleert, met bijzondere aandacht voor de alleenstaanden. Betreffende
verkeersveiligheid moet voldoende aandacht uitgaan naar de specifieke noden van
oudere mensen. Drents Belang eist voldoende verlichte voet- en fietspaden, een
vlotte bereikbaarheid en voldoende aanbod van openbaar vervoer. Onze partij wil
voldoende overheidssteun en overheidsinitiatieven voor woningen aangepast aan de
specifieke noden van ouderen. De overheid moet extra inspanningen doen om
ouderenmishandeling vroegtijdig op te sporen en op een passende en professionele
wijze te bestrijden.
Zoals ouders de morele plicht hebben voor hun kinderen te zorgen als zij klein
en hulpbehoevend zijn, zo hebben kinderen de morele plicht voor hun oude en
hulpbehoevende ouders te zorgen. Maar die morele plicht tot familiale
solidariteit is nog wel wat anders dan een door de staat opgelegde
onderhoudsplicht. Het kan toch niet de bedoeling zijn dat mensen financiële
moeilijkheden krijgen omdat ze de rusthuisfactuur voor hun ouders moeten
betalen. Daarom pleit Drents Belang voor de afschaffing van deze verplichting.
Het is de taak van de overheid ervoor te zorgen dat ouderen, die heel hun leven
AOW-bijdragen en belastingen betaalden, hun eventuele rusthuisrekening kunnen
betalen, zonder dat de kinderen hiervoor worden aangesproken.
6. Gehandicaptenbeleid en gezondheidszorg
6.1 Algemeen
Op dit gebied is niet alleen in het nabije verleden tijdens de overgang naar de
Wet Voorzieningen Gehandicapten enorm veel geld in het water gegooid. De
uitvoering van de wet W.M.O. nu dus door de gemeenten, laat veel te wensen over.
Een diepgaand onderzoek naar de feitelijke handelwijze, in het bijzonder ten
aanzien van leveranties van kunst- en hulpmiddelen en vaste voorzieningen, wordt
sterk aanbevolen.
Ondertussen moeten gehandicapten steeds meer mogelijkheden worden geboden om
zelfstandig te functioneren in de maatschappij. Mensen met de één of andere
handicap hebben het in onze samenleving in ieder geval moeilijker dan anderen.
Door een aantal vooroordelen en misverstanden die er nog steeds bestaan ten
opzichte van sommige handicaps geraken ze moeilijker aan een vaste baan, door de
extra kosten specifiek aan hun handicap hebben ze meer uitgaven, door de
onaangepastheid van gebouwen en openbaar vervoer kunnen ze zich minder goed
verplaatsen. Dit alles maakt het hen moeilijk zelfstandig te wonen en een eigen,
autonoom bestaan op te bouwen, wat nochtans de wens is van zeer vele
gehandicapten. Drents Belang eist dat de overheid meer middelen uittrekt om aan
deze wens tegemoet te komen.
De structurele wachtlijsten voor personen met een handicap blijven voor
schrijnende toestanden zorgen, waarbij de levenskwaliteit van zowel de
gehandicapten zelf als die van de mensen in hun directe omgeving ernstig wordt
aangetast. Momenteel wachten te veel Drenten met een handicap op een plaats in
een gespecialiseerde voorziening of op een persoonlijk budget. Tevens is
gebleken dat de wachtlijsten voor thuiszorg dramatisch zijn gestegen.
Drenthe neemt hier een toppositie in op de landelijke lijst.
Drents Belang eist dat resoluut een einde wordt gemaakt van deze wachtlijsten.
Er moet dan ook onmiddellijk voldoende geld worden uitgetrokken om de urgente
problemen in de residentiële sector op korte termijn op te lossen, maar ook om
een structurele oplossing te bieden aan de zorgvragen van alle personen op de
wachtlijst.
Mensen met een handicap die een eigen, autonoom bestaan willen en kunnen
opbouwen en daarbij een beroep willen doen op thuisverzorging moeten meer op
overheidssteun kunnen rekenen. De bouw van aanpasbare woningen moet worden
gestimuleerd, technische hulpmiddelen moeten meer en beter worden terugbetaald.
Drents Belang eist de invoering van een kwaliteitslabel voor technische
hulpmiddelen, zoals rolstoelen en andere voorzieningen. De toegankelijkheid van
gebouwen en openbaar vervoer voor personen met een handicap is bovendien aan
verbetering toe. Mensen met een handicap dienen verder een verbeterde toegang
tot de arbeidsmarkt te krijgen. Drents Belang wil meer aanwervingen in de
overheidssector voor mensen met een handicap. Mensen met een handicap die
tewerkgesteld zijn in een beschutte werkplaats moeten een volwaardig loon
krijgen. Ten behoeve van de specifieke noden van mensen met een handicap is het
initiatief van een raad voor mensen met een handicap per stad en gemeente, zeker
een goed idee.
Ondanks dat het Rijk roept te zullen bekijken of de wachtlijsten in o.a. de
thuiszorg werkelijk zijn opgelost moet Drents Belang nog steeds vaststellen dat
in Drenthe er nog lange wachtlijsten aanwezig zijn. De zogenaamde financiële
injecties (de laatste van 110 miljoen) voor het aannemen van extra personeel,
heeft geen verbetering opgeleverd. Zeker nu er veel nieuwe aanmeldingen komen
van patiënten kunnen thuiszorgorganisaties deze extra toeloop niet meer aan. Ook
de provincie Drenthe zal naast het controleren dat de gelden effici ingezet,
richting Den Haag stevig aan de bel moeten blijven trekken
6.2 Gezondheidszorg
De overheid moet zich beperken tot het bewaken van de kwaliteit, bereikbaarheid,
beschikbaarheid en betaalbaarheid van de zorg. De huidige problemen in de
gezondheidszorg zijn mede veroorzaakt door de opleidingsbeperking van artsen en
verpleegkundig personeel in het verleden, waardoor ernstige tekorten ontstonden.
De Arbeids Tijden Wet voor medische beroepsbeoefenaren dient te worden
geliberaliseerd. De sterke machtspositie die zorgverzekeraars op grond van de
recent ingevoerde wetgeving kregen toebedeeld dient zeer kritisch te worden
bezien en geëvalueerd. De patiënt is nummer één en dat moet de medische wereld
respecteren.
Drents Belang wenst een organisatie, waarin regionaal alle hulpverleners van
huisarts tot en met ziekenhuis, van verpleeghuis tot en met aanleunwoning en
thuiszorg, structureel zijn opgenomen met een eenduidige centrale begeleiding,
financiering en administratie. Een dergelijke organisatie bespaart enorm op de
kosten, omdat het inzicht biedt in de bezetting van de zorgsoorten en daarmee
stuurmogelijkheden in direct optredende over- en onderbezetting van
zorgfuncties.
In plaats van los en naast elkaar werkt de eerstelijns nu met elkaar, met één
administratie en één contact met verzekeraars. Een dergelijke
organisatiestructuur hoeft niet op actie van de rijksoverheid te wachten, maar
kan direct provinciaal en regionaal worden ingevoerd. Het geld dat hiermee wordt
bespaard kan weer geïnvesteerd worden in de zorg zelf. Wachttijden kunnen bij
een dergelijke kleinregionale opzet worden voorkomen door een veel efficiëntere
benutting van het huidige apparaat. Drents Belang is groot voorstander om met
een dergelijke organisatievorm op korte termijn op verschillende plaatsen in de
provincie te experimenteren.
Een cliëntgebonden budget dat bij kan dragen aan grotere keuzevrijheid en eigen
verantwoordelijkheid maakt wensen en mogelijkheden binnen de regionale
organisatie nog duidelijker.
Juist omdat onze provincie veel senioren telt, is het voor hen van groot belang
dat de zorg zich beter manifesteert.
6.3 Overgewicht en zwaarlijvigheid.
Zoals alle Westerse landen ontsnapt ook Drenthe niet aan het fenomeen van de
steeds toenemende zwaarlijvigheid. Nochtans is zwaarlijvigheid een grote
risicofactor voor bijvoorbeeld cardiovasculaire aandoeningen, diabetes en rug-
en gewrichtsproblemen. Vooral kinderen en jongvolwassenen hebben meer en meer te
kampen met overgewicht. Aan de basis hiervan ligt de combinatie van een te vette
en te zoete voeding en een gebrek aan voldoende lichaamsbeweging. Toch schijnen
hierover nogal wat misverstanden te bestaan bij de bevolking. Daarom is het
belangrijk dat over dit onderwerp correcte informatie wordt verspreid door de
overheid en een provinciale campagne rond overgewicht en zwaarlijvigheid wordt
gevoerd, met als uitgangspunten een gezonde voedingswijze en meer
lichaamsbeweging. Op voedingswaren en drank met een hoge calorische waarde moet
een verwittigingslabel worden aangebracht en frisdrankautomaten in de scholen
moeten worden vervangen door drinkwaterfonteintjes.
6.4 Gehoorbeschadiging.
De grens van 90 dB is een risicogrens en bij een overschrijding van dit aantal
decibel wordt een aantasting van het gehoor reëel. Daarom achtte de wetgever het
nodig om 90 dB als wettelijke grens te hanteren. Ondanks deze wettelijke
bepaling wordt deze gevarengrens bij tal van evenementen niet gerespecteerd. Dit
houdt een ernstig risico in op lawaaidoofheid en blijvende ernstige
gehoorstoornis.
Drents Belang eist een preventiecampagne die wijst op de gevaren van langdurige
geluidsoverlast, het nastreven van een betere verhouding tussen de beschikbare
ruimte en het geluidsniveau, het besteden van aandacht aan dit probleem door
radiometrische onderzoeken en
op termijn het verlagen van de norm tot maximaal 80 dB.
6.5 Drugs-, drank- en rookbeleid
Het wel dan niet gedogen van softdrugs veroorzaakt veel ellende en
onduidelijkheid. Voor een veel strakker en evenwichtiger beleid pleit Drents
Belang er voor duidelijke keuzes te maken. Softdrugs leiden in veel gevallen tot
harddrugs. Gedwongen afkicken met alle narigheid van dien is dan de enige
mogelijkheid. Voorkomen is vooral hier aanmerkelijk wenselijker dan genezen. Je
zou er voor kunnen kiezen de softdrugs onder de tabakswet te laten vallen. Op
deze wijze zou één en ander uit het criminele cirquit kunnen worden gehouden.
Natuurlijk is dit landelijk beleid en zullen we middels onze contacten in Den
Haag trachten dit uitgangspunt bespreekbaar te maken.
Op scholen in Drenthe dient in de les maatschappelijke vorming blijvend ruimte
vrijgemaakt te worden voor voorlichting over de gevaren van alcohol, roken en
drugsgebruik.
7. Economie, werk en industrie
7.1 Algemeen
Er voltrekt zich een grote verandering in het werken. Het aantal zelfstandig
werkenden in deeltijd en in thuiswerk neemt toe. Deze ontwikkeling heeft grote
arbeidsrechtelijke en verzekeringstechnische gevolgen en daarnaast onder meer
consequenties voor bouw, verkeer en kinderopvang.
Drents Belang wil deze ontwikkelingen op alle mogelijke manieren ondersteunen,
ook omdat zij oplossingen kunnen bieden voor grote en zelfs onoplosbaar geachte
problemen. Er moet meer werkgelegenheid komen voor zowel jongeren als ouderen en
met name voor middelbaar en hoger opgeleiden. Dienstensector, recreatie en
schone industrie genieten voor onze provincie daarbij de voorkeur.
Het agrarische bedrijf is de sector dat ook in Drenthe het meest van alle aan
banden wordt gelegd. Dit moet op korte termijn veranderen. De landbouwsector
moet weer economisch perspectief geboden worden en dit met gelijktijdige
afschaffing van subsidies. De consequentie hiervan is onder andere een veel
minder regelzuchtige overheid, maar ook het besef dat aan een gezonde sector een
warme sanering voorafgaat. Natuurbeheer en recreatie kunnen een goede vervanging
worden voor boeren die met hun bedrijf zijn gestopt.
Drenthe kent een intensief oppervlaktegebruik. Wij menen nochtans dat dit niet
direct hoeft te betekenen dat landbouw en industrie noodzakelijk moeten worden
afgebouwd in Drenthe.
Of een weg er wel of niet moet komen, is een afweging van diverse belangen
waarbij volksvertegenwoordigers argumenten beoordelen, zoals hiervoor al
aangegeven, vanuit hun eigen waarde-oriëntatie. Ook de ligging van de weg. Maar
het aanleggen, het maken, is een puur technisch verhaal. Dat geldt in wezen voor
alle uitvoerende activiteiten en werken. Het is daarom onbegrijpelijk dat
wegenaanleg door een zogenaamd linkse hoek anders zou zijn dan door een
zogenaamde rechtse hoek. Niemand heeft ooit onderscheid kunnen maken tussen een
christelijk aangelegd vliegveld Eelde en een vliegveld dat door socialisten is
aangelegd. De inwoners worden met dat ‘links-rechts’ spectrum bedonderd. Het is
een reclametruc om de bevolking in twee kampen te drijven waarna een van de
kampen de absolute macht kan grijpen. Die kant moeten we niet op. Drents Belang
gaat uit van een pragmatische benadering van de ontwikkelingen in de samenleving
waarbij er verschil in sociale samenhang mag zijn.
7.2 Inbreiding.
Het is voor Drents Belang onaanvaardbaar dat dorpen en vruchtbare gronden ten
prooi vallen aan de uitbreiding van de nijverheid. Er bestaan immers
alternatieven die ecologie, economie en wonen met elkaar kunnen verenigen. Zo
dienen grote industriezones zich bij voorkeur verder te ontwikkelen volgens het
principe van de 'inbreiding.' Kleine ambachtelijke en handelsbedrijven kunnen
zich vestigen in woonzones, als zij geen noemenswaardige hinder veroorzaken. De
ongebreidelde uitbouw van industrieterreinen dient zondermeer aan banden te
worden gelegd; in het bijzonder bij de grote steden en op het platteland. Nu al
zien we veel leegstand en verloedering plaatsvinden. De vele lege plaatsten op
bestaande industrieterreinen dienen opnieuw te worden hergebruikt op deze
plekken is revitalisering en herinrichting een must. Herziening van bestaande
plannen dienen dan ook voorrang te krijgen voordat uitgifte van nieuwe terreinen
een aanvang kunnen krijgen.
7.3 Landbouweffectenrapport.
Milieubewegingen wijzen de landbouw nog al te vaak met de vinger aan. Nochtans
heeft de landbouw er in heel wat streken in Drenthe voor gezorgd dat het groene
karakter behouden bleef. Drents Belang wil de kleine en familiale landbouw
opnieuw een eerlijke kans geven. Dat is, zoals we vandaag allemaal weten, niet
alleen belangrijk voor ons milieu, maar ook voor onze gezondheid. Drents Belang
beschouwt de landbouw overigens als een strategische sector die niet mag
verloren gaan, indien zij verloren zou gaan, worden we voor onze
voedselproductie totaal afhankelijk van het buitenland. Wij menen dat de
landbouw in principe geen factor van milieuverstoring is. Het spreekt voor zich
dat wij daarom een landbouwtoets en een landbouweffectenrapport bepleiten. In
het kader van dit landbouweffectenrapport moet de mogelijkheid bestaan van een
vergoeding voor landbouwers, zowel op ruimtelijk als socio-economisch vlak.
7.4 Rechtszekerheid.
Drents Belang eist rechtszekerheid en maximale inspraak van land- en
tuinbouwers, eigenaaren van woningen en bedrijven, vissers, jagers en
recreanten. De overheid moet alle natuurgebruikers maximaal betrekken in het
opstellen van de 'natuurrichtplannen.' Alleen bij volledige consensus zijn
bindende maatregelen aan de orde. Medegebruik van natuur moet leiden tot
toegevoegde waarde voor de natuur zelf, zonder dat rechten van de traditionele
medegebruikers er eenzijdig onder lijden.
Drents Belang wenst, tot slot, dat de Drentse Staten aan de EU (via Den Haag)
een voorstel doen om vogelrichtlijn- en habitatgebieden opnieuw af te bakenen,
zodat industriegebieden ingekleurd op de regioplannen, zonder problemen zijn aan
te snijden. Drents Belang wil dat er een aanpassing komt in de bestaande regels.
7.5 Mobiliteit.
Wie elke dag met de auto naar het werk moet, zal beamen dat daar vandaag nog
weinig pret aan te beleven valt. De sterke aangroei van het woon-, werk- en
vrachtverkeer en het uitblijven van een doordacht beleid, hebben ervoor gezorgd
dat onze wegen dichtslibben. Eén en ander heeft dramatische gevolgen voor de
leefbaarheid van onze woonomgeving, maar ook voor de bereikbaarheid van onze
bedrijven en de concurrentiepositie van onze economie.
Drenthe is bevoegd voor ruimtelijke ordening, economie, leefmilieu en
infrastructuur, maar het spoorwegbeleid, het luchtverkeer, verkeersveiligheid, -handhaving
en -reglementering zijn nog altijd Den Haags. Op die manier is het moeilijk een
geïntegreerd beleid te voeren. Daarom bepleit Drents Belang dat een zo’n groot
mogelijk deel wordt overgeheveld van het mobiliteitsbeleid naar de provincies.
7.6 'Werk in eigen streek.'
Dit is een oude slagzin van de onafhankelijke beweging, die nog altijd actueel
is. Een gezonde ruimtelijke ordening kan al heel wat bijdragen aan een oplossing
van de bestaande verkeersproblemen. In essentie moeten we ernaar streven om
wonen, werken, winkelen, schoolgaan en ontspannen zoveel mogelijk te
concentreren in bestaande woongebieden en steden. Wonen en werken moeten weer
dichter bij elkaar komen door het principe 'werk in eigen streek.' Ook de
thuiswerkende ouder en het thuiswerk kunnen een bijdrage leveren tot het
ontwarren van de verkeersknoop. In onze samenleving moeten diensten en producten
uit de publieke sector dan ook naadloos aansluiten op de behoeften van burgers
en bedrijven. Helaas is nu het tegendeel het geval, namelijk dat burgers en
bedrijven zich dienen aan te passen aan de diensten en producten die door de
publieke sector worden geleverd.
Burgers en bedrijven verdienen een democratisch bestuur, dat het publieke domein
en de collectieve sector zo inricht dat optimaal op hun behoeften wordt
ingespeeld. Niet andersom!
Een aantal diensten en producten zijn basisbehoeften die noodzakelijk zijn voor
het opbouwen van een menswaardig en evenwichtig bestaan. Het zijn kerntaken die
absolute prioriteit verdienen
8. Wegen, verkeer en vervoer
8.1 Openbaar vervoer.
Drents Belang wil investeringen die de kwaliteit en de kwantiteit van het
huidige openbaar vervoer versterken. Wij eisen een verbetering van de
treinverbindingen tussen grote steden en tussen de kerngemeenten die nog amper
door een trein worden aangedaan. De frequentie van het openbaar vervoer moet
verhogen. Voor alle openbaar vervoer is Drents Belang voorstander van
interstedelijke nachtverbindingen. Drents Belang vreest dat de kwaliteit, het
comfort en de veiligheid van het openbaar vervoer geen gelijke tred houden met
het sterk stijgende gebruik bij eventueel gratis openbaar vervoer.
Drents Belang pleit niet voor stadsnetten, die de stadsvlucht in de hand werken.
In de eerste plaats is de bestaande infrastructuur aan verbetering toe. Dat
betekent onder andere dat de aansluiting van bus- op treinverkeer beter kan.
Drents Belang stelt vast dat goederenvervoer langs het spoor de Drentse wegen
daadwerkelijk kan ontlasten. Wij ijveren voor meer zeggenschap over het Drentse
spoorwegnet en bestuurlijke en commerciële vernieuwingen betreffende mobiliteit,
die door de huidige blokkeringen slechts mogelijk zijn in een onafhankelijk
Drenthe. Een directe spoorverbinding Coevorden-Emmen-Hoogeveen-Groningen dient
te worden onderzocht.
Mobiliteit is een sociaal recht en mag niet het voorrecht zijn van een kleine,
rijke groep die het zich nog kan veroorloven met een auto rond te rijden. Als we
willen dat mensen vrijwillig hun auto aan de kant laten staan en wat meer kiezen
voor de fiets of voor het openbaar vervoer, dan kan de overheid daartoe een
steentje bijdragen door te investeren in het aanleggen van overstapparkings en
fietsenstallingen, collectief leerlingenvervoer, veilige fietspaden en vele
andere zinvolle maatregelen.
8.2 Vrachtvervoer.
De explosieve groei van het vrachtverkeer veroorzaakt heel wat verkeersoverlast
op onze wegen. De economische ontwikkelingen, besparingen en de huidige
bedrijfscultuur hebben ertoe geleid dat bedrijven hun opslagcapaciteiten hebben
afgebouwd en kozen voor snelle leveringen. Maar de onvermijdelijke files zorgen
ervoor dat het goedkope principe ‘just in time’ intussen vaak uitdraait op een
'veel te laat.' Daarom is het wenselijk dat bedrijven hun strategie opnieuw
doorlichten en uitkijken naar mogelijke alternatieven. De provincie moet
maatregelen nemen die het vrachtvervoer via de binnenvaart en het spoor
bevorderen. Extra aandacht dient het laad- los verkeer te krijgen dat direct het
gevolg is van het construeren van industrieterreinen bij woonwijken. Dit
veroorzaakt zowel een onveilige situatie voor bewoners: geluidsoverlast en
andere hinderlijke effecten. Er dient dan naar signalen vanuit de eigen
bevolking te worden geluisterd. Situaties als in Meppel, dienen dan te worden
voorkomen.
8.3 Verkeersinfrastructuur.
Drents Belang pleit voor vlot en veilig verkeer. Voor een vlotte en veilige
verkeersafwikkeling is het noodzakelijk de verkeersstroom met een zo gelijkmatig
mogelijke snelheid te laten verlopen. De weg dient dan ook zodanig te worden
ingericht dat elke stremming van de verkeersstroom zoveel mogelijk wordt
vermeden. Drents Belang is voorstander de N34 als vierbaansweg in te richten.
Hiermee is net als de A28 een snelle verbinding tot stand gebracht van
Coevorden-Emmen-Groningen. Dit betekent ook onder andere: minder kruispunten,
het zo veel mogelijk vervangen van verkeerslichten door voldoende grote
rotondes, het aanleggen van ventwegen waar mogelijk, het bestrijden van
dubbelparkeren en het weren van doorgaande vrachtwagens uit de dorps- en
stadskommen.
In Drenthe zijn voortdurend wegenwerken aan gang. Vaak gaat het om verschillende
ingrijpende aanpassingen van wegeninfrastructuur in dezelfde regio. Voor de
lokale bevolking leidt dit tot heel wat overlast en bedrijven die in de streek
gevestigd zijn, lijden veel financieel verlies. Drents Belang bepleit daarom de
oprichting van regionale coördinatiecentra, waarbij wegbeheerders samen met
nutsmaatschappijen plannen en uitvoering van werken op elkaar afstemmen.
9 Financiën
9.1 Algemeen
“Als men lang tevoren weet welke kwalen er broeien, kan men ze nog gemakkelijk
genezen. Maar als men ze, bij gebrek aan dergelijke kennis, laat voortwoekeren
totdat iedereen ze kan herkennen, is er geen goed geneesmiddel voor te vinden”.
Een citaat van Machiavelli.
Ziedaar de situatie ook in Drenthe (vergrijzing, AOW, zorg, energie, onderwijs
en zo verder).
Een financiële huishouding is op orde als inkomsten en uitgaven, zowel op korte
als op langere termijn, met elkaar in de pas lopen.
Uitgaven worden gedaan op basis van prioriteiten aan de hand van de juiste
informatie. Net als in een goed huishouden wordt het verdiende geld het eerst
besteed aan prioriteiten. Geen partijpolitieke verdeling op basis van historisch
gegroeide uitgavenpatronen, maar iedere keer opnieuw vaststellen van de
prioriteiten. Prioriteiten die aansluiten op behoeften van burgers en bedrijven.
Drents Belang noemt dat een volgend financieel beleid. De drastische herziening
van de bestuursstructuur, betere prioriteitstelling, terugdringen bureaucratie,
minimaliseren van overhead en maximering van salarissen bij subsidiegerelateerde
organisaties en zelfstandige bestuursdiensten leveren forse besparingen op. TC
\l2 "15.1 Algemeen
Bij het besteden van de provinciale middelen is Drents Belang van mening dat het
welzijn van de burger en de publieke gerechtigheid uitgangspunt en doel van het
beleid moeten zijn. Daarom moet het provinciebestuur in het beheer van de
gemeenschapsgelden een goed rentmeester zijn, zodat er voortdurend een evenwicht
is tussen de inkomsten en de uitgaven.
Dit dient tot uitdrukking te komen in reëel sluitende (meerjaren) begrotingen en
jaarrekeningen, die de toets van rechtmatigheid en doelmatigheid kunnen
doorstaan.
Overdracht van rijkstaken aan de provincie is alleen aanvaardbaar, als het rijk
een reële financiële vergoeding en meer bevoegdheden daaraan verbindt. Zo niet
dan dient de provincie haar opgedragen ta(a)k(en) weer op het bordje te leggen
van het Rijk.
9.2 Fondsen en reserves
De Provincie staat er financieel zeer goed voor. Voor Drents Belang is het niet
noodzakelijk voor een goed functioneren van de provincie een te hoge financiële
reserve te hebben.
9.3 Financiële schaarste
Het is goed voor de provincie als het uit een gezonde financiële schaarste
werkt, wat op dit moment zeker niet het geval is. Dit is een garantie dat er
niet te gemakkelijk geld wordt uitgegeven en weinig belangrijke taken worden
aangepakt. Het noodzaakt tevens de provincie voortdurend tot een bezinning op de
door haar uitgevoerde (kern)taken met de daaraan verbonden financiële middelen.
Voor Drents Belang dient de situatie van een gezonde financiële schaarste in de
komende statenperiode weer gerealiseerd te worden.
9.4 Controle
De begroting en de jaarrekening vragen om een overzichtelijke en duidelijke
inrichting, zodat de leden van de Provinciale Staten hun controlerende taak naar
behoren kunnen uitoefenen. Juist voor een echt duale systeem is dat van groot
belang.
9.5 Nieuwe beleid
Nieuw beleid dient primair te worden gefinancierd uit heroverweging van
prioriteiten en door afstoting van niet-kerntaken (nieuw voor oud).
9.6 Subsidiebeleid
Aan subsidieverlening worden voorschriften verbonden die een rechtmatige en
doelmatige besteding van de overheidsgelden waarborgen. Subsidie heeft een
aanvullend karakter en dient zoveel mogelijk het particuliere initiatief te
stimuleren. Concreet houdt dit in dat meer subsidiegeld moet gaan naar
organisaties die ontstaan zijn uit en gedragen worden door de samenleving.
Tevens dienen de effecten van het door de provincie beschikbaar gestelde
publiekelijke geld zichtbaar te zijn.
9.7 Motorrijtuigenbelasting
Er zijn onvoldoende duidelijke spelregels ten aanzien van de belastingenheffing
en het omgaan met rijksgelden. We weten wel wat we uitgeven, maar niet waarom.
Er is nauwelijks visie op te realiseren effecten van beleid, verantwoord niveau
van uitgaven, salarissen zowel in de publieke als in de semi-publieke sector,
e.d.. Bovendien is ons belastingstelsel te ingewikkeld. Nadeel van een
ingewikkeld systeem is dat het geld kost. Eenvoudiger belastingheffing kan
leiden tot meer opbrengsten. Ook geeft ons huidig progressieve belastingstelsel
onvoldoende stimulans om aan het werk te gaan. Daarom zijn een paar nieuwe
regels voor de belastingheffing nodig:
De heffing van de motorrijtuigenbelasting (de MRB), de opcenten, is in de
provincie Drenthe met een aantal van 77 euro per inwoner in het jaar 2006, een
van de hoogste in vergelijking met de andere provincies. (4e plek) Het
landelijke provinciale gemiddelde aan opcenten bedraagt 67 euro. Onderzocht
dient te worden in hoeverre de financiële ruimte, gebruikt kan worden voor de
oplossing van problemen op het terrein van wegen, verkeer en vervoer. We spreken
hier van geoormerkte gelden!
Slotwoord
Aangezien de provincie altijd een deel van onze identiteit heeft bepaald, dienen
hun opvolgers ook een belangrijk initiatief te ontplooien op het terrein van het
terugwinnen van onze identiteit. Op 7 maart 2007 is dan ook het woord aan de
kiezer. De inwoners van Drenthe mogen hun oordeel geven over het functioneren
van de partijen in de provincie en de gedeputeerden van Drenthe. Daarbij zullen
de inwoners van Drenthe kijken naar de wensen en verlangens van de politieke
partijen, zoals verwoord in hun verkiezingsprogramma’s en of deze naadloos
aansluiten op de wensen van de burgers.
In dit verkiezingsprogramma van Drents Belang zijn de voornemens en standpunten
voor de komende Statenperiode 2007 – 2011 opgenomen.
In mei 2006 is door Drents Belang aan burgers en organisaties van Drenthe zoals
de plaatselijke onafhankelijke partijen gevraagd hun medewerking te verlenen bij
het schrijven van het verkiezingsprogramma.
Het bestuur van Drents Belang dankt allen die hun mening over de toekomst van
Drenthe aan ons kenbaar hebben gemaakt. Wij hopen en verwachten dat dit
verkiezingsprogramma mede door deze inbreng, een bouwsteen voor de verdere
ontwikkeling van Drenthe, waar Drents Belang een factor van belang zou kunnen en
willen zijn.